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 발간사

   「주민이 주인 되는 나라, 그 길을 묻고 답하다」

오늘날 우리는 ‘지방자치시대’라는 화려한 구호 속에 살고 있습니다. 하지만 읍·면·동 현장으로 들어가 보면 어떻습니까? 주민은 여전히 행정의 동원 대상에 머물러 있고, 주민자치회는 관변 조직과 행정의 틈바구니에서 본연의 빛을 잃어가고 있습니다.

주민이 마을의 대소사를 논의하고 결정하는 과정에서 사회적 자본이 형성되고, 비로소 인간다운 삶의 공동체가 회복됩니다. 저출생·고령화 시대에 주민자치 활성화는 더욱 더 중요해지고 있습니다.

본서는 이러한 절박한 인식에서 출발했습니다.

사)자치분권연구소는 ‘지역을 새롭게 한국을 새롭게’라는 슬로건 아래 2003년 설립되어 지방분권과 지역혁신을 향한 연구와 교육을 진행해 왔습니다. 그동안 자치분권과 주민자치 연구 및 교육을 진행하며, 자치 현장의 다양한 의견을 들었습니다. 이에 본 연구소 임원들과 함께 자치분권과 주민자치에 대한 명쾌한 길잡이를 겸한 해설서가 필요하다는 것에 의견을 모으고 의기투합했습니다. 김영철, 김찬수, 이상인, 최동규, 조상훈 등과 함께 총 6명이 공동으로 집필했습니다.

그동안 품어온 의문들에 대해 이론적 근거와 대안을 제시합니다. 100개의 질문과 답변을 통해, 독자들은 주민자치가 단순한 제도의 문제를 넘어, 우리 삶의 주권을 되찾는 풀뿌리 민주주의를 학습하며 몸소 실행하는 과정임을 깨닫게 될 것입니다.

본서가 관치의 늪을 헤매는 한국 주민자치에 나침반이 되기를 희망합니다. 마을의 주인이 되고자 하는 모든 주민, 자치 행정의 올바른 길을 고민하는 공무원, 그리고 풀뿌리 민주주의를 꿈꾸는 정치인들에게 필독을 권합니다. 이 책을 덮는 순간, 여러분이 서 있는 그 마을이 대한민국 민주주의의 가장 뜨거운 심장이 되기를 기대합니다.

 2026년 1월 사)자치분권연구소 이사장

송창석 배상

구입처 https://smartstore.naver.com/selfgo341/products/13077326930​